Программа действий «Демократического выбора» для Москвы    

Текущая ситуация в Москве

Наш город, Москва, в последние годы превратилась в средоточие всего худшего, чем печально известна путинская Россия. Произвол чиновников. Воровство и коррупция. Чудовищное социальное неравенство. Всевластие разного рода монополий, безудержно растущие цены и тарифы. Низкая социальная защищенность значительной части населения. Высокая преступность. Неэффективная и опасная милиция. Плохая экология. Уничтожаемые леса, парки, архитектурные памятники. Цензура в СМИ. Отсутствие нормальных гражданских и политических свобод.Отсутствие нормальной политической конкуренции. Такова путинская Россия – такова и лужковская Москва.

Задушив свободу слова, собраний и политической деятельности, власти почти не оставляют гражданам возможностей для того, чтобы исправить положение дел в городе. Оппозиции произволу властей практически не видно. «Системные» оппозиционные партии легко продают интересы москвичей ради собственного сохранения в политической обойме. Несистемная оппозиция разрознена и слаба (увы, не исключение здесь и МГО «Солидарности», за год своего существования так и не ставшее эффективной региональной структурой и плетущееся в хвосте активности федеральной «Солидарности»).Радикальные молодежные движения (анархисты, антифашисты и т.п.) продвигают исключительно собственную, эгоистическую повестку дня. Определенных тактических успехов в решении конкретных проблем добивались инициативные группы граждан, создаваемые по ситуативным поводам (борьба с точечной застройкой, проблемы экологии и т.п.).

Однако их ключевая проблема, бумерангом бьющая по ним самим, – конформизм и боязнь политизации. Отказ обсуждать политическую подоплеку непрекращающегося произвола московских и федеральных властей, неподотчетность власти обществу, отрицание серьезного разговора о необходимости системных изменений в государственного управления – все это приводит к тому, что, несмотря на отдельные тактические успехи, проблемы воспроизводятся, степень произвола бюрократии не ослабевает, динамика активности инициативных групп неизбежно сходит на нет.

Для того, чтобы добиться прогресса в превращении Москвы в современный цивилизованный европейский город, в основную площадку борьбы за демократизацию России, Москве нужна сильная демократическая оппозиция, реализующая прежде всего политическую повестку дня, и вместе с тем занятая решением конкретных проблем города.

Что может и должна сделать для москвичей демократическая оппозиция

В 2009 году движение «Солидарность» предприняло первую реальную попытку сделать городскую власть в большей степени подконтрольной москвичам. Наши кандидаты в депутаты «Мосгордумы» собрали несколько десятков тысяч подписей москвичей в поддержку своего выдвижения в городской парламент.

Будь выборы честными – в Мосгордуме появилась бы фракция независимых депутатов от «Солидарности», наличие которой позволило бы сделать систему принятия решений в Москве более прозрачной для граждан, использовать полномочия депутатов Мосгордумы для защиты прав москвичей. «Владимир Милов, Иван Стариков могли бы быть хорошими депутатами, конструктивными законодателями,» - сказала по этому поводу известный защитник прав москвичей, депутат Госдумы Галина Хованская. Однако выборы 11 октября оказались грубо сфальсифицированы, а независимых кандидатов до них и вовсе не допустили. В результате более 90% мест в городском парламенте контролирует партия коррумпированной бюрократии – «Единая Россия». Власть продолжает оставаться неподконтрольной москвичам, наши горожане лишены легальных рычагов влияния на нее.

Что может сделать оппозиция, когда ей отрезали возможность легального прихода к власти через участие в выборах?

Несомненно, продолжать борьбу за права москвичей. Окна возможностей остаются открытыми для нас и сейчас. Мы знаем примеры, когда даже в сегодняшней авторитарной среде удавалось отстоять права граждан – через акции протеста, судебные иски, другие способы давления на власть. У нас есть дружественная пресса, интернет, с помощью которых мы можем активно распространять информацию о нашей деятельности, наших идеях, акциях. Существует возможность участия в выборах органов местного самоуправления. В Москве у них не много полномочий, однако не исключено, что в будущем низвержение правящей «Единой России» начнется именно с муниципальных выборов.

Главное – мы не должны сидеть сложа руки. Первый год своего существования московская «Солидарность» провела не лучшим образом – в основном сосредотачиваясь на малых акциях по общеполитическим вопросам, и так и не став организацией, пользующейся массовой поддержкой в городе.

Мы намерены исправить эту ситуацию, и вывести московскую «Солидарность» на качественно новый уровень, добиться широкого уровня поддержки среди москвичей. Несмотря на препятствия и произвол власти, мы намерены работать, и даже в сегодняшних сложных условиях добиться реальных результатов для жителей города.

Мы также хотим сделать Москву главным плацдармом борьбы за политические изменения в стране, центром гражданского движения за демократизацию России. Пока что особых успехов в этом отношении добиться, увы, не удалось – пока в регионах проходят многотысячные антиправительственные митинги, действующее руководство МГО «Солидарности» спит. Москве нужна более сильная, чем сейчас, демократическая оппозиция. Есть открытые неиспользуемые сейчас в полной мере возможности, их необходимо использовать. Для этого МГО «Солидарности» необходимо кардинальное обновление.

Наши цели

Вернуть Москву под контроль москвичей. Мы не должны останавливаться в наших требованиях демократизации московской власти. Мы должны добиваться:

• возврата к прямым выборам мэра;
• расширения полномочий местного самоуправления и передачи районных управ из подчинения Лужкову под контроль органов местного самоуправления;
• расширения полномочий Мосгордумы, превращения ее из послушного орудия в руках Лужкова в реальный инструмент представления интересов москвичей;
• сквозной выборности широкого спектра должностных лиц – префектов, глав управ, глав районных подразделений милиции.

Мы не питаем иллюзий о том, что этих целей удастся быстро добиться. Мы прекрасно помним о недавних попытках проведения референдумов по этим вопросам.

Вместе с тем, сквозная выборность и подотчетность всех уровней власти в Москве – наше базовое требование, которое мы намерены неустанно продвигать в качестве приоритетного. Хотя в какие-то моменты возможен упор на решении других, тактических задач, подконтрольность и выборность власти – главное, чего мы в итоге хотим добиться.

Мы будем активно разъяснять москвичам, что десятки и сотни их конкретных повседневных проблем – неизбежное следствие неподотчетности власти горожанам, ее несменяемости. Мы планируем создать широкое общественное движение в поддержку демократизации власти в Москве – в частности, собрать миллион подписей за возвращение в городе прямых выборов мэра, продвигать идеи проведения окружных и районных референдумов по важным городским проблемам.

Мы продолжим безжалостную кампанию против коррупции в среде московского чиновничества. Будем обнародовать все новые факты коррупции, вести судебные процессы против Лужкова и коррумпированных московских чиновников. Будем требовать дебюрократизировать Москву, сократить число московских чиновников, которое сегодня вдвое превышает численность региональных чиновников на 100 тысяч человек населения в среднем по России.

Мы считаем мэра Лужкова не только ответственным за плачевное положение дел в Москве, но важной опорной фигурой для российского авторитаризма в целом. Мы будем считать уход мэра Лужкова со своей должности достижением независимого гражданского общества, открыто добивавшегося его отставки. Снисхождения к ожидаемому новому мэру-назначенцу также не будет.

Отстаивать социальные права и социальные гарантии Москвичей. Мы намерены добиваться установления общественного контроля над тарифами ЖКХ и на транспорт (метро, наземный транспорт, пригородные поезда). В наших планах – подготовка и подача исков в суды с требованиями об отмене незаконных решений о повышении тарифов, юридическое преследование коммунальных и транспортных монополий, создание общественных комитетов по контролю над тарифами.

Мы проведем аудит бюджета Москвы и обнародуем пакет наших предложений по сокращению конкретных расходов на госчиновников и госкомпании, с целью увеличить в городе социальные расходы и добиться прекращения роста и снижения тарифов на жилищно-коммунальные услуги и на проезд в городском транспорте.

Мы будем организовывать перманентные акции протеста против действий властей Москвы.

Добиться прекращения строительного произвола. Мы будем подавать судебные иски и иным образом оспаривать постановления и решения Москвы, направленные на дальнейшее разрушение архитектурно-исторического облика города, незаконное выселение москвичей из их квартир и домов, уплотнительную застройку, – включая не только пресловутый Генплан развития Москвы до 2025 года, но и конкретные распоряжения и документы.

Остановить экологический беспредел. Мы продолжим добиваться отмены решений властей о вырубке лесов и парков, сокращении зеленых насаждений в городе ради коммерческой застройки, строительстве в городе вредных производств.

Добиться прогресса в решении транспортной проблемы. Мы намерены выступить с «Московской транспортной инициативой» - широким набором мер по нормализации дорожной ситуации в Москве, включая предложения по оптимизации системы управления движением автотранспорта в городе, развитием сети парковок, развитием дорожной сети, планированием транспортных магистралей, оптимизацией городских расходов на дорожное строительство. Мы намерены добиваться общественного контроля за планированием развития дорожной сети в Москве и расходованием бюджетных средств на транспортное строительство.

Требовать кардинальных преобразований в московской милиции. Мы хотим добиться от властей организации диалога с оппозицией и общественностью по вопросам кардинального реформирования московской милиции. В частности, мы хотим добиться: введения в практику публичного аудита и отчетов городского и районного звена милиции о результатах своей работы;

значительной кадровой ротации в органах внутренних дел и набора новых сотрудников под контролем общественности;

введения выборности руководителей райотделов ОВД.

Мы намерены требовать радикальных изменений в московской милиции, не дожидаясь, произойдет ли широко разрекламированная «реформа МВД» на федеральном уровне, в отношении которой мы настроено скептически.

Способствовать решению проблемы нелегальной миграции. Отсутствие у демократических сил внятных ответов на проблемы, вызванные притоком в город нелегальных иммигрантов, - ахиллесова пята демократов. Подобная наша слабость – одна из причин резкого роста популярности националистических сил.

Мы должны твердо добиваться выработке в Москве и России современной миграционной политики. Мы должны требовать от властей более жестких санкций в отношении мафии, извлекающей прибыли из эксплуатации демпингового труда нелегальных мигрантов (не секрет, что в эту мафию входят и многие московские чиновники). Мы должны заставлять власти активнее заниматься социальной и культурной адаптацией мигрантов, с целью сократить социальный и культурный разрыв между коренными москвичами и приезжими, декриминализовать мигрантскую среду.

Помогать малому бизнесу. «Солидарность» должна стать политической опорой малого бизнеса в Москве – сегодня такая политическая опора у малых предпринимателей города отсутствует.

Мы должны создать коалицию в поддержку интересов малого бизнеса, в задачи которой входило бы содействие в решении различных проблем – противодействия коррупции московских чиновников, снижения ставок аренды помещений, снижения платы за подключение к электросетям и инженерным коммуникациям, других вопросов.

Расширять актив «Солидарности» в Москве. Мы ожидаем, что наша кропотливая работа с жителями Москвы принесет нам ощутимый эффект в виде расширения числа наших сторонников. Чем шире будет сеть активистов «Солидарности» в Москве, тем меньше возможностей останется у чиновников игнорировать требования оппозиции.

Наши действия

В первый год своего существования московской городской организации «Солидарности» не удалось громко заявить о себе. В городе нашу организацию знают плохо. Практически все относительные успехи «Солидарности» в городе – прежде всего антилужковская кампания и борьба с произволом на выборах в Мосгордуму – стали возможными благодаря организационному и медийному федерального руководства движения.

МГО «Солидарности» сейчас рискует повторить тупиковыйпуть некоторых демократических организаций прошлого – выродиться в клубный междусобойчик любителей поговорить о «демонтаже режима» и правах меньшинств, проводить пикеты численностью в 20 человек. Такая организация будет незаметна и никому не нужна. Нам нужна другая «Солидарность» - организация действия, пользующаяся широкой известностью в Москве, популярная среди горожан. Без лишних слов мы хотим предложить активу московской «Солидарности» конкретные направления работы, за которые нужно браться как можно быстрее.

Вот они:

Уличные акции протеста. Как показывает практика, массовые акции в Москве возможны – просто необходимо вывести на новый уровень качество их организации. Мы намерены заняться этим и добиться качественного роста массовости наших акций в самое ближайшее время.

Эффективная окружная и районная сетевая структура. Мы сформируем работоспособную сеть окружных и районных ячеек, занимающихся конкретными проблемами округов и районов города на постоянной основе.

Пропаганда и просвещение. Пока что город практически не знает о «Солидарности». Мы намерены развернуть крупномасштабную кампанию повышения осведомленности граждан о нас и нашей деятельности – с изданием и распространением листовок, газет, задействование городских поверхностей, налаживание сотрудничества с независимыми СМИ («Мой район» и др.).

Юридическое давление на московские власти. До сих пор оппозиция плохо использовала этот инструмент, предпочитая акции протеста и выступления в СМИ искам в суд. Мы намерены восполнить этот пробел, разработав матрицу правового реагирования на различные проблемы в городе, будь то нарушения гражданских свобод или попрание конкретных интересов москвичей.

Мы создадим сеть адвокатов, поддерживающих «Солидарность» и способных помогать нам в юридической защите прав москвичей.

Участие в выборах. Мы планируем сделать МГО «Солидарность» эффективной организационной базой для участия ОДД в парламентских и президентских выборах 2011-2012 годов, а также организовать кампанию по выдвижению кандидатов в муниципальные депутаты на выборах 2012 года. Хотя муниципальные депутаты в Москве не решают много, тем не менее, заметные победы над «Единой Россией» на этих выборах могут стать знаковым событием в противостоянии с авторитарной властью, а предвыборная кампания будет использоваться нами как хороший информационный повод для продвижения нашей повестки дня.

Участие в общественных консультативных процедурах, публичных слушаниях. Пока что «Солидарность» плохо информирована о готовящихся и проводящихся в Москве публичных слушаниях по важным вопросам жизни города. Вместе с тем, мы хотим сделать наше движение лидирующей силой на такого рода слушаниях, превратив их в важный инструмент давления на власти.

Список группы «Демократический выбор»

Милов Владимир Член Федерального бюро ОДД «Солидарность» Жаворонков Сергей Член Федерального бюро ОДД «Солидарность» Стариков Иван Член Федерального бюро ОДД «Солидарность» Адоян Екатерина Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Беседина Наталья Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Вдовин Сергей Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Ворушилов Евгений 26 лет, инженер АСУ, в 2008 г. вступил в СПС, активист МГО ОДД «Солидарность» Григоров Сергей Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Долиденок Антон Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Драндин Игорь Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Духневич Станислав Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Зубков Сергей 31 год, предприниматель, член РНДС, в 2006-2007 г. зампред НДСМ. Иванов Александр 50 лет, художник, член Московского Союза Художников, активист антисоветского протестного движения 1979-1991 гг., защитник Белого Дома в августе 1991 г. Член МГО ОДД «Солидарность» с февраля 2009 г. Иванов Матвей 25 лет, архитектор, программист, активист МГО ОДД «Солидарность», создатель сайта www.solidarnost-msk.ru Касьян Алексей 33 года, преподаватель Института восточных языков РГГУ, автор более 20 научных публикаций в России и за рубежом. Активный участник "Маршей несогласных" в 2006-2008 гг.

Кацнельсон Илья Член КС РОО "Демократический выбор", делегат учредительного съезда «Солидарность» Кобяков Александр Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Козеко Сергей 41 год, индивидуальный предприниматель, консультант по вопросам финансов и корпоративного управления, в СПС с 2007 г., активист МГО ОДД «Солидарность» Колестратов Андрей Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Кузин Александр Муниципальный депутат МО "Лосиноостровское" Лебедев Константин Член Московского политсовета ОДД «Солидарность» Перчихин Юрий Член КС РОО "Демократический выбор", делегат учредительного съезда «Солидарность» Пороховниченко Юрий Активист МГО ОДД «Солидарность», член ТИК «Бирюлево-Восточное» с решающим голосом Потехина Марина 21 год, выпускник Гарвардской школы бизнеса, активист МГО ОДД «Солидарность», активный участник предвыборной кампании Б.Немцова в Сочи в 2009 г. Степанов Сергей 33 года, специалист по IT, активист МГО ОДД «Солидарность» Суворова Татьяна 25 лет, финансовый менеджер подразделения в крупной международной компании, активист МГО ОДД «Солидарность» Фабелинская Мария 36 лет, активист МГО ОДД «Солидарность», член КС РОО «Демократический выбор» Шулика Кирилл 31 год, в 1998-2008 гг. - член ДВР и СПС, член КС РОО «Демократический выбор», делегат учредительного съезда «Солидарность» Яковлев Станислав Член Федерального политсовета ОДД «Солидарность»

МЫ ТАКЖЕ ПОДДЕРЖИВАЕМ СЛЕДУЮЩИХ НЕЗАВИСИМЫХ КАНДИДАТОВ:

—Батурин Александр
—Волов Дмитрий
—Елизаров Павел
—Зон-Зам Семен
—Козырев Олег

В блог  |  Комментариев (0)