Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом Проект «Republic» либо касается деятельности иностранного агента Проект «Republic»
Евгений Сеньчин
Российская экономика испытывает явные проблемы, которые только усугубляются месяц от месяца. Правительство ищет способы ситуацию выправить. Одним из способов стало повышение налогов и страховых взносов. Таким образом за потери последних лет будут расплачиваться граждане своим благосостоянием. Но поможет ли это экономике? На заметный рост уже мало кто рассчитывает, но удастся ли избежать хотя бы длительного застоя? Об этом в интервью Republic рассказал член совета фонда «Либеральная миссия» экономист Сергей Жаворонков.
— Одна из важных обсуждаемых тем последнего времени в российской экономике: снова повышаются налоги, такие как НДС; корректируются существующие налоги, такие как УСН и ПСН; растут страховые взносы, тарифы, штрафы, сборы на утилизацию и все прочее. Хотя не так давно Путин обещал, что никакого повышения в ближайшее время не будет. Что происходит и к чему все это приведет?
— Российские власти не впервые врут о том, что «налоги мы не повышаем». В этом году получилось как всегда. Так, еще в июне на ПМЭФ министр финансов Антон Силуанов говорил: «…У нас идеальный шторм, и в бюджете то же самое, штормит все серьезно. Но по налогам мы в прошлом году обсуждали и договорились, что базово налоги не трогаем, и это правильно, потому что это инструмент, институт для предсказуемости нашей политики».
Он же в октябре на слушаниях в Совете Федерации объяснял, что надо повысить НДС, чтобы «средства от повышенной ставки НДС направить на финансирование задач в области обороны и безопасности». В том же выступлении, кстати, есть еще одно ложное утверждение: «первым приоритетом является социальная политика». Тогда как в проекте бюджета расходы на социальную политику немногим более 7 трлн, а расходы на «национальную оборону» 12,6 трлн (еще 4 трлн на «национальную безопасность и правоохранительную деятельность»).
Я совершенно уверен, что пока Путин у власти, налоги будут повышаться непрерывно. Это связано и с ведущейся войной, и с подготовкой к потенциальным новым войнам. Фронт здесь может быть сколь угодно широк — от Прибалтики и Финляндии до Грузии (в случае смены власти) или Казахстана. К последнему почти полностью применимы основные аргументы, используемые официальной пропагандой против Украины, — тут и права русских, и искусственные границы, и так далее.
Реакцией населения на все это будет уход в тень. Реакция бизнеса — его сворачивание и инвестирование свободных средств в государственные облигации, акции некоторых крупных компаний и золото. Это значит, что на оставшихся придется опять повышать налоги.
— Вы упомянули ложь про приоритет социальной политики. Действительно, все чаще с самого верха властной вертикали приходят призывы о сокращении социальных расходов. Например, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила за оптимизацию расходов на медицину, предложив безработным россиянам «в среднем» платить 45 тысяч рублей в год за полис ОМС. Ранее в подобном духе высказывался глава Москвы Сергей Собянин. Как вы к этому относитесь, поможет ли это сэкономить бюджет?
— Дать оценку того, сколько это сэкономит, затруднительно, потому что статистики о том, сколько безработных воспользовалось бесплатной медициной, нет. Я думаю, что пока это прощупывание почвы. До парламентских выборов 2026 года такие решения приняты не будут. Но после — вполне возможно.
Если говорить в целом про заявления Матвиенко, Собянина и ряда губернаторов про безработных, то они отражают прежде всего философию в духе принца Лимона из сказки Джанни Родари. Это не какая-то либертарианская философия. Если Собянин считает, что не должно быть ничего бесплатного, пусть начнет с чиновников, которым он бесплатно раздал квартиры (почитайте про «дом друзей Собянина»), как будто они малоимущие.
Можно ли обсуждать какую-то иную, страховую модель медицины? В принципе можно. Но все должно идти в комплексе, а не так, что безработные за все должны платить, а чиновникам все бесплатно, ведомственная медицина и так далее. Воспринято это населением будет крайне негативно. Как я сказал, до парламентских выборов я считаю реализацию этой идеи маловероятной. Однако затем к этому могут и приступить, стремясь обобрать народ.
— Также в Совете Федерации предложили отменить режим самозанятости уже в 2026 году. По мнению сенаторов, этот механизм слишком многими используется для занижения уплачиваемых в бюджет налогов и сборов, включая схемы с заменой обычных трудовых отношений на самозанятость. Что вы думаете? Вроде фрилансеры и заказчики уже привыкли к такой схеме, все получается по закону, без гонораров в конверте и договоров ГПХ, как раньше. И вот те на…
— Аналогично — я полагаю, что речь идет о прощупывании почвы. И это может быть реализовано уже начиная с 2027 года. Тем более что он считается экспериментальным до 2028 года, то есть вроде бы на год раньше — ничего страшного. Пока же министр экономического развития Максим Решетников заявил, что режим не только не будет отменен, но и эти налоги не будут повышены.
На самом деле — тут я не могу в виде исключения не похвалить правительство — этот режим с 4% налогом с доходов от физических лиц и 6% налогом с доходов от юридических оказался довольно разумным. Свидетельством этого является его востребованность: в РФ на август месяц уже 14,3 млн самозанятых, их количество за год увеличилось на три с лишним миллиона. Многим людям нужны легальные доходы (например, для получения кредита). Кроме того, многие контрагенты, например те же юридические лица, могут платить только легально. Однако если государство решит, что тут можно все это сильно поднять, то люди откажутся от подобной «чести».
Надо помнить, что самозанятые — это в основном небогатые люди, которые не просят помощи от государства, а все же пытаются зарабатывать сами и даже готовы платить какие-то налоги. И это надо только приветствовать.
— И если все же этот режим отменят, то самозанятые, видимо, станут официально безработными. Кстати, вопрос про безработицу. В августе она достигла исторического минимума, . Разве это не большое достижение эпохи развитого путинизма?
— По этому вопросу я не устаю повторять, что «безработный» в этом контексте это тот, кто зарегистрировался в центре занятости и готов приступить к работе. То есть если вы просто не имеете официальных доходов, будучи домохозяйкой, иждивенцем или работая неофициально, вы в это число не попадаете. А так как в центре занятости вам вряд ли предложат удобную и высокооплачиваемую работу, то обычно на учет становятся с целью получения пособия. Кстати, если вы дважды отказались от работы или прошло 12 (в некоторых случаях 18 месяцев), то вас также снимают с учета, хотя работать вы и не начали.
Далее, я не считаю, что в России высокий уровень безработицы, хотя он, несомненно, выше официального по описанным мною причинам. Главная беда России — это низкие зарплаты в большинстве секторов экономики. Государство могло бы толкать их вверх, повышая заработные платы бюджетников (и, ориентируясь на них, зарплаты повышал бы и частный бизнес), однако оно предпочитает тратить эти деньги на войну.
Негативно сказывается на заработных платах и наличие миллионов мигрантов из Средней Азии. И они заняты далеко не только на каких-то малоквалифицированных работах, на которые не хочет идти коренное население, а проникают все дальше.
— Что вы думаете про , который отменяет для поступающих на работу в органы МВД проверку уровня подготовки и соответствия должности? Это продиктовано огромной нехваткой сотрудников?
— Это отражает прежде всего опасения, что служивых могут послать куда-то в небезопасные места. Например, на так называемые «новые территории России».
— Тем временем инфляция в России ускорилась до максимумов. Например, по данным Росстата, за неделю с 30 сентября по 6 октября цены выросли на 0,23% против 0,13% неделей ранее. Годовая инфляция поднялась до 8,08%. Каковы ваши ожидания по поводу инфляции?
— Я полагаю, что реальная инфляция составит порядка 15%. А в прошлом году была около 20%. Ее не так сложно вычислить — она находится в районе ставки рефинансирования Центробанка. Я, например, в бытовом плане полагаюсь на такой товар, который часто покупаю, как соки или минеральная вода. Это товары без сезонных колебаний. Ну вот «Нарзан» был 84 рубля за 1,5 литра, а стал 96 рублей. Рост 14%.
— Как полагают некоторые аналитики, главный драйвер инфляции — подорожание топлива: бензин прибавил почти 1% за неделю октября и более 10% с начала года. Такой рост для осени — рекордный за 10 лет. То есть украинские «санкции» прямого действия, в отличие от европейских, работают?
— Да, работают. Это видно и по росту цен, и по перебоям со снабжением. Но и рост цен на электроэнергию тоже важен. Для населения цена с 1 июля повысилась на 12,6%. Для промышленности рост составил от 12,9 до 13,5% (в зависимости от мощности), на газ — на 10,3%.
Конечно, полностью бензин не исчезнет, но цены будут расти выше инфляции (сейчас где-то в два раза) в связи с тем, что украинские атаки показали способность выводить из строя значительные мощности. Хуже ситуация будет в тех регионах, где нет НПЗ вообще (условный Крым) или где их мало (как Дальний Восток, на который приходится всего два НПЗ).
— Кстати, насчет европейских санкций. В Европе вроде бы наконец решили за теневой флот России, который перевозит нефть. Во Франции предъявлены обвинения капитану танкера, который связывают с теневым флотом России. Шутки для российской нефти закончились, дальше будет жестче?
— Вот знаете, это тот вопрос, где мне сложно давать прогнозы. Слова одно, а дела другое. Франция, Бельгия, Нидерланды, Португалия увеличивают закупки российского СПГ. Да, СПГ не запрещен, но можно предположить, что те, кто готов закупать российский СПГ, будут закупать и нефть теневого флота. Тут надо будет действительно посмотреть на, так сказать, правоприменительную практику.
— Настоящим фетишем избавления российской экономики от проблем стала ключевая ставка Центробанка. Производители , когда ее снова снизят. Есть прогнозы о ее снижении до 12% годовых в 2026 году. Но принесет ли это какой-то результат с учетом уже накопленных проблем?
— Я бы сказал так: ставка важна для некоторых отраслей крупной промышленности, которые не являются экспортерами. Для большей части малого и среднего бизнеса она не имеет значения, они кредитов не берут. Тем более что им и не дадут на нормальных условиях — для них ставка в банке может быть в полтора-два раза выше, а это уже совсем непосильно.
— Что вы в целом думаете насчет рыночной экономики, предпринимательства, свободной торговли в России? Вот, например, Игорь Липсиц , что эпоха НЭП 2.0. в России завершилась. И пытаться оценивать российскую экономику как рыночную, по рыночным показателям — это ошибка. Но в то же время частный капитал, частные коммерческие организации, свободная торговля в стране никуда не делись. Как это все понимать, на ваш взгляд?
— Мне не кажутся удачными эти аналогии, хотя я их понимаю. Дело в том, что огосударствление огосударствлению рознь. НЭП был уничтожен рядом решений, которые ликвидировали свободу ценообразования, в результате чего заниматься частным бизнесом становилось невыгодно (во вторую очередь сыграло роль решение о резком повышении налогов). Финал был подведен постановлением СНК от 11 октября 1931 года — он запрещал даже рынки, на которых крестьяне торговали собственной продукцией.
В этом смысле, пока существует свобода ценообразования, тем более свобода экспортно-импортных операций и рыночный курс валюты, говорить о «ликвидации НЭП», мне кажется, — это натяжка. Хотя государство может вытеснять частный бизнес из целых секторов. Как, например, это произошло в Москве, где фактически директивно по всему городу весь жилой фонд был передан в управление государственным жилищникам (формально это делалось через массовую фальсификацию протоколов собраний жильцов).
Тут еще следует понимать, что национализация тормозится наличием на разных уровнях «правильного бизнеса», условных Ротенбергов, больших и маленьких. Тем, кто принимает решения, было бы удобно, чтобы государственным было все же не все. Ну а этим могут пользоваться и обычные люди.
А вот что верно — это то, что к данным Росстата надо относиться с крайней осторожностью. Инфляция в 9,5% в 2024 году — это смешно, конечно. Росстат у нас в значительной степени выполняет не функцию беспристрастного судьи, а как и прочие государственные органы — функцию агитатора, для чего в его руках масса инструментов типа подсчета «нефиксируемого статистически роста в малом бизнесе» — то есть по отчетам его нет, а по умозаключениям есть!
— Раз уж мы вспомнили про национализацию и огосударствление, то что вы скажете про борьбу с условными олигархами, выходцами из эпохи приватизации, которая сейчас идет? Это хорошо или плохо с точки зрения не частной собственности, а эффективности экономики под нужды внешней политики?
— Подавляющее число конфискованных предприятий (за исключением, пожалуй, Соликамского магниевого завода и аэропорта Домодедово) никакого отношения к приватизации не имеют. Зато масса приватизированных предприятий — ну, например, Норильский никель, проблем не испытывают. Я не к тому, что надо и их национализировать, а к тому, что причина вовсе не в каких-то «олигархах из 90-х» и том, что с ними кто-то борется.
Просто идет бандитский передел собственности. В ход идут самые удивительные аргументы — например, как в случае с аэропортом Домодедово, факт выплаты дивидендов. Какие-то аргументы внешне политические типа помощи Украине (пищевой холдинг «КДВ-групп», IT-компания «Леста Игры») звучат вроде логично, но доказательства либо относятся к другим людям (бывшим акционерам «Леста»), либо вообще абсурдны, как, например, тот же владелец «КДВ» Денис Штенгелов включен в санкционные списки Украины.
— Вот мы критикуем российскую экономику, а премьер-министр Михаил Мишустин видит в ней рост. Например, за 10 лет агропром свыше чем на 50%. Обманывает?
— Странно, если бы Мишустин видел по итогам своей работы падение. Агропром — очень хорошо, только вот за 10 лет цены там выросли не на 50%, а в два раза. Фундаментально мало что изменилось после действительно серьезных изменений 2014–2015 годов. «Контрсанкции» дали хороший стимул для развития тех подотраслей, которые испытывали серьезную и, не побоюсь этого слова, часто недобросовестную конкуренцию со стороны субсидируемого европейского импорта. Речь идет об овощах, мясе птицы, свинине. Но там, где дело было не только в этом, а в том, что
Да, своя селекционная работа возможна, но ее эффект будет ощутим на горизонте 10 лет и выше. Разница просто во внешнем виде российских и голландских коров очевидна. Сейчас же российский бизнес обычно о таких горизонтах не думает. Поэтому там, где ощущается дефицит собственной продукции, пошлины не должны быть избыточны — по крайней мере в рамках определенных квот, дополняющих собственное производство.
— Россию трехлетний застой, следует из нового прогноза Всемирного банка. Экономический рост как минимум до 2028 года не превысит 1% в год. В 2025-м ВВП вырастет на 0,9%, в 2026-м — на 0,8%, в 2027-м — на 1%. А каков ваш прогноз для российской экономики?
— Я бы сказал, да, это инерционный сценарий. Но если цены на сырье будут падать, то вполне может быть и спад. А вообще, можно сказать, что 2014–2024 годы — это для РФ «потерянное десятилетие». Если мы возьмем ВВП в текущих ценах, то увидим, что он так и колеблется в районе 2 трлн долларов.
Относительно застоя. Варианта движения два.
Первый нынешний — деградация, скорее плавная. Но возможна местами и быстрая — благодаря «мудрым» решениям властей. Мы видим, как ломают интернет, как задирают цены на автомобили, вновь , как вводится крепостное право для выпускников медицинских вузов, что вызовет отчасти их бегство, отчасти просто падение спроса на такое образование и профессию.
Второй вариант связан со сменой власти. Каким образом она произойдет — путем преемничества, методом Пригожина или как-то еще — не суть важно. При этом, когда колоссальные ресурсы перестанут сжигаться в топке войны и подготовке к будущим войнам, возможно реальное улучшение уровня и качества жизни даже без какой-то глубокой либерализации и демократизации общественной жизни. Либерализация также была бы крайне полезна, и спрос на нее есть и у народа, и у элит, но случится ли она — вопрос. Так как для этого нужна готовность власти к самоограничению.
— А что в мировой экономике происходит? Вот автор бестселлера «Богатый папа, бедный папа» Роберт Кийосаки снова покупать золото, серебро, биткоин и эфир в преддверии обрушения валюты США. В то же время, если послушать того же Липсица, то он призывает россиян покупать надежную валюту, типа доллара и евро, чтобы сохранить накопления. А что бы вы посоветовали?
— Обрушение валюты США на моей памяти впервые пообещал известный публицист Михаил Хазин, кажется, в 2003 году. С тех пор обрушился, правда, не доллар, а рубль в три раза по отношению к доллару. Да, в долларе тоже есть инфляция, и если мы обратимся к долларам 1990 года, часто используемым для межстрановых и межвременных сравнений, то увидим, что по покупательной способности те 100 долларов примерно равны 45 долларам сейчас. Но то же самое постепенно происходило и с другими мировыми валютами, так что вряд ли тут стоит говорить о крахе. Не жду я краха ни американской, ни мировой экономики и в связи с возможным взаимным повышением пошлин между США и Китаем.
Скорее всего, это несколько снизит экономический рост обеих стран, возможно, снизит экономический рост тех, кто сильно связан с ними по торговле (то есть Канады и Мексики в одном случае или условной РФ или Монголии в другом).
Да, евро сейчас смотрится более надежно: если мы посмотрим их график, то увидим, что хотя в 2022 году они сравнивались, то сейчас, как и в 2020 году, курс составляет 0,86. Можно рассматривать и другие крепкие европейские валюты типа датской кроны или швейцарского франка. Но это если речь идет о больших деньгах. Для небольших с такими экзотическими валютами стоит иметь в виду, что банк будет брать комиссию больше, равно как и спред между покупкой и продажей будет значительным.
Насчет золота согласен — оно довольно надежно.
— Что скажете про криптовалюты? Недавняя , наверное, поубавила пыл у тех, кто их пропагандировал в течение многих лет.
— Согласен. Да, я убежденный противник криптовалют. То есть я согласен, что их можно использовать для транзакции в определенный момент, но не как инструмент сбережения. Главная их проблема — это то, что, собственно, никто не обязан их принимать. Доллар и евро у вас примут в тех странах, которые их эмитируют. Их никто не отменит, хотя можно предположить инфляцию и так далее. Их эмитируют государства или наднациональный ЕЦБ. А если завтра что-то случится с биткоином, кому вы предъявите претензии? Сатоши Накомото? Не подскажете его адрес?
И да, недавние события после заявлений Трампа о повышении торговых пошлин на китайские товары это хорошо показали. Да, биткоин упал не сильно, но более мелкие криптовалюты изрядно зашатались. При этом ни с долларом, ни с евро ничего не произошло. Для небольших сумм — наличный евро, для крупных можно говорить уже о покупке гособлигаций, но США — ставки по ним значительно выше, например на десятилетний срок они дают 4%, а Германия только 2,6%.
— Что вы в целом думаете о повышении пошлин на китайские товары? Как это может отразиться на мировой экономике?
— С точки зрения мировой экономики возможное повышение пошлин между США и Китаем краткосрочно негативно скажется на этих двух странах и тех, кто сильно интегрирован с ними (Канада, Мексика в случае США, Монголия в случае Китая).
Что касается России, то влияние на нее будет небольшим. Да, российское сырье используется китайской промышленностью, которая чуть сократится (российское сырье занимает примерно 20% в энергетике Китая).
В целом стратегически в данном случае я на стороне Трампа. Не может быть свободы торговли, когда одна из стран, Китай, активно дотирует своего производителя. Другой вопрос, что экономика не любит непредсказуемости, которой отличается Трамп, — и это вредно само по себе. Администрации стоило бы понять, какой уровень таможенной защиты она хочет иметь от китайских и иных товаров, применить его и далее придерживаться.
Источник: https://republic.ru/posts/116563
